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はじめに

　2006年3月14日、全人代は中国第11次5ヵ年計画要綱（以下「要綱」）を採択し、閉幕した。この5ヵ年計画は胡錦涛−温家宝指導部が初めて策定した計画であり、中国の経済政策が大きな転換点を迎えるなかでの計画である。本稿では、政府活動報告の後半部分に当る要綱に関する温家宝総理の説明（以下「説明」）及び国家発展・改革委員会馬凱主任等の記者会見内容を紹介するとともに、第11次5ヵ年計画の特徴を解説することとしたい。なお、計画本体の詳細な解説は稿を改めて論ずることとする。

１．要綱策定の経緯

　2005年10月26日新華社北京電、2006年3月6日付け新京報、同3月13日付け京華時報、同3月16日新華社北京電は、今回の要綱の誕生記を詳細に紹介している。これも中国の経済政策決定過程を知る重要資料であるので、要旨を紹介しておきたい。

（１）時系列

2003年7月8日　国務院は第11次5ヵ年計画の起……

田中　修