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４．分税制と地方財政の困難 　ここ数年、土地譲渡収入の伸びがかなり速いのは、現行の分税制財政体制下において、地方財政が困難になっていることがもたらした必然的結果だと考えている人がいる。 　この観点に対し、財政部の責任者は、実際それには一種の誤解があると弁明する。中国の土地譲渡収入の伸びがかなり速い根本的原因は用地需要が不断に増加していることにある。中国経済の不断の発展と都市化プロセスの加速により、用地需要が不断に増加し、土地需給の矛盾が際立ったのである。地価の総体水準は着実に上昇しており、これは大きな程度、土地譲渡収入のかなり速い伸びを決定づけている。 　このほか、これは中国の土地供給が主として有償使用方式を採用していることと関係がある。中国の規定では、土地供給は割当・有償使用方式を採用しており、近年中国は土地供給方面において有償の土地使用範囲を徐々に拡大しており、割当による供給範囲……

田中　修