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中国国内で就労する外国人は、法に依拠し中国の社会保険に加入しなければならない（主な根拠：「中国国内で就労する外国人による社会保険加入の暫定弁法」、中華人民共和国人的資源・社会保障部令第16号、2011年10月15日から施行）ことになっている。従って、中国全土のレベルでは、原則的には、外国人は中国社会保険強制加入の対象になっていることがわかる。

しかし、これまで上海においては実務上、上海で就労する外国人は、中国社会保険への強制加入が義務付けられていない状況が続いていた（即ち、非強制的原則、又は任意的原則）。また、上海の地方規定（「上海で就労する外国籍人員、海外の永住（長期）居留権を取得した人員及び台湾・香港・マカオ住民の都市部労働者社会保険加入に係る若干事項に関する上海市人的資源・社会保障局による通知」、滬人社養発[2009]38号、2009年10月10日から発効）は通常、上述の実運用に係る主な理論的根拠……

邱奇峰