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中国全国総工会の張鳴起副主席は、｢労務派遣を規範化するため、総工会と人力資源社会保障部は合同検討作業に着手した｣と明らかにし、｢最終的に追加政策を打ち出すことになるだろう｣と説明した（2011年3月16日付｢労働報｣）。   主にターゲットにされているのは、労務派遣の「臨時性、補助性、代替性」という「三条件」問題である。   (1) 「三条件」の経緯   「労働契約法」第66条では、｢労務派遣は、一般に、臨時的、補助的又は代替的な業務職位において実施する｣と定められている。ここの｢臨時的｣｢補助的｣｢代替的｣というのは、俗称｢三条件｣。その趣旨は、労働契約の締結率（正規雇用）の向上を目指すうえで、三条件規制を利用して労務派遣業の成長を制約することにある。しかし、他方では「労働契約法」で労務派遣の領域に常時雇用制度を導入し、2年以上の契約締結義務を付与している。では、｢2年｣とは果たして｢臨時的｣といえるの……

立花　聡